Este trabalho mostra em que medida, por um lado, a Agenda 21 Local, que é tida como uma metodologia, pode ser vista como uma receita de bolo; e em que medida, por outro lado, essa receita é adaptada ou desconsiderada pela força mesma desse “local” que ela se propõe valorizar, podendo reduzir-se a um pretexto para a realização dos objetivos de determinados atores na conjuntura de sua implantação. Analisa aquilo que aflora nas tentativas de construção de Agenda 21 Local, o que corresponde ao uso que se faz dessa fórmula, e que se pode ver como traduções locais da Agenda 21 Local; ou, nos termos de Sahlins, como uma indigenização da Agenda 21. Para tanto, toma como base um caso de tentativa de instalação da Agenda 21 na Ilha Grande e o contexto da construção da Agenda 21 e diferentes fóruns de “participação” no mesmo município de Angra dos Reis, RJ, onde se situa essa Ilha.